住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長王蒙徽在8月31日下午舉行的國新辦發(fā)布會上發(fā)表到:我國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展取得歷史性成就,為全面建成小康社會做出了積極貢獻。住房發(fā)展取得巨大成就,建成了世界上最大的住房保障體系。“十四五”期間,我國將以發(fā)展保障性租賃住房為重點,進一步完善住房保障體系,增加保障性住房的供給,努力實現(xiàn)全體人民住有所居。
發(fā)布會現(xiàn)場。 經(jīng)濟日報記者亢舒攝
不斷扎緊房地產(chǎn)市場調(diào)控制度籠子
如何促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展?住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長倪虹表示,始終堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,是做好房地產(chǎn)市場調(diào)控的根本遵循。以此為出發(fā)點,不斷地扎緊房地產(chǎn)市場調(diào)控制度的籠子,特別是扎緊防止“炒”的方面,切實防范和化解市場風(fēng)險。倪虹表示,下一步,將繼續(xù)全面落實房地產(chǎn)市場長效機制,穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期,促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
“十四五”期間將增加保障性住房供給
“建設(shè)住房保障體系方面,我們主要做了三個方面的工作。”王蒙徽介紹,第一,加快建立以公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房為主體的住房保障體系。目前,城鎮(zhèn)戶籍的低保、低收入住房困難家庭,已經(jīng)做到了應(yīng)保盡保。第二,建立較為完整的住房保障政策和管理制度,主要包括財稅、金融、土地配套政策和關(guān)于準(zhǔn)入、使用、退出、運營管理機制。第三,建成了規(guī)模巨大的保障性住房,幫助了2億多困難群眾實現(xiàn)了安居。
今年計劃新開工改造老舊小區(qū)5.3萬個
據(jù)介紹,“十四五”期間,我國將基本完成2000年底前建成的21.9萬個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。2019年-2020年,全國累計新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)5.9萬個,惠及1088萬戶居民。今年,計劃新開工改造的老舊小區(qū)是5.3萬個,涉及居民900多萬戶,截至7月底,已開工建設(shè)4.22萬個小區(qū),涉及764萬戶,占整個年度目標(biāo)的78.2%。
下一階段,住建部將聚焦群眾“急難愁盼”問題,在推動有條件的樓宇加裝電梯、完善老舊小區(qū)物業(yè)管理等方面加大力度,進一步增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
下決心下力氣解決新市民和青年人住房問題
“新市民和青年人住房困難,是伴隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展進程而凸顯的問題。”倪虹介紹,有關(guān)調(diào)查顯示,現(xiàn)在在大城市有70%的新市民和青年人是靠租房來解決住的問題,然而租金付得起的房子區(qū)位比較遠,區(qū)位比較好的租金又比較貴,這成為新市民、青年人買不起房和租不好房的一個現(xiàn)實困難。
據(jù)介紹,《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》針對符合條件的新市民、青年人等群體的住房困難,重點提出了五項基礎(chǔ)制度和六個方面的支持政策。包括針對新市民、青年人等群體特點,明確保障標(biāo)準(zhǔn),建筑面積一般不超過70平方米的小戶型為主,租金低于同地段、同品質(zhì)的市場租賃住房租金等。
倪虹表示,要下決心、下力氣解決好新市民和青年人的住房問題,接下來將重點抓好政策落實,真正加快保障性租賃住房建設(shè),讓新市民和青年人能早日改善居住條件。
防止各地重走城市粗放開發(fā)建設(shè)老路
為防止各地重走城市粗放開發(fā)建設(shè)老路,住建部近日正式印發(fā)實施《關(guān)于在實施城市更新行動中防止大拆大建問題的通知》。黃艷介紹,經(jīng)過高速的城鎮(zhèn)化發(fā)展,我國現(xiàn)在的城鎮(zhèn)化水平已經(jīng)超過了60%,已步入到城鎮(zhèn)化的中后期。實施城市更新行動,要由過去大規(guī)模的增量建設(shè)轉(zhuǎn)向存量提質(zhì)改造和增量結(jié)構(gòu)調(diào)整并重。
“一要劃出城市更新重要底線,二要保留城市記憶,三要穩(wěn)妥推進城市更新。”黃艷表示,住建部將推動由過去的單一“開發(fā)方式”轉(zhuǎn)向“經(jīng)營模式”,吸引社會力量參與更新。不搞政績工程、面子工程,更注重補短板、惠民生的里子工程,統(tǒng)籌地上地下設(shè)施建設(shè),提高城市的安全和韌性,在社區(qū)層面要注重補齊設(shè)施和服務(wù)短板,建設(shè)完整的居住社區(qū)。
實現(xiàn)房地產(chǎn)市場秩序明顯好轉(zhuǎn)
今年7月,住建部會同8個部門共同印發(fā)《關(guān)于持續(xù)整治規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序的通知》,提出通過三年的時間實現(xiàn)房地產(chǎn)市場秩序明顯好轉(zhuǎn),違法違規(guī)行為得到有效遏制,監(jiān)管制度不斷健全,監(jiān)管信息系統(tǒng)基本建立,群眾信訪投訴量顯著下降。
倪虹介紹,整治規(guī)范房地產(chǎn)市場秩將堅持四項原則——
一是堅持聚焦問題,重點整治。以問題為導(dǎo)向,重點抓四個領(lǐng)域,以房地產(chǎn)開發(fā)、房屋買賣、房屋租賃、物業(yè)服務(wù)等人民群眾反映強烈的和社會關(guān)注度高的突出問題作為整治重點。
二是堅持群眾參與,開門整治。以維護人民群眾切身利益為出發(fā)點和落腳點,充分調(diào)動群眾廣泛參與,定期公布整治工作的階段性成果。
三是堅持齊抓共管,綜合整治。充分發(fā)揮各部門作用,加強協(xié)同配合,整合資源利用,建立部門聯(lián)動機制,提高房地產(chǎn)市場秩序綜合整治能力。
四是堅持標(biāo)本兼治,長效整治。運用法律、經(jīng)濟、行政和信息化等手段,既解決當(dāng)前房地產(chǎn)市場秩序的突出問題,又注重完善體制和機制,從源頭上規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序。